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安徽省人民政府印发意见决定在全省组织实施林业增绿增效行动
发布单位: 发布时间:2017-05-31 浏览1248 次
 

安徽省人民政府印发意见

决定在全省组织实施林业增绿增效行动

 

近日,安徽省人民政府印发《关于实施林业增绿增效行动的意见》,要求进一步加快国土绿化步伐,全面提升林业质量效益,加快建设绿色江淮美好家园,打造生态文明建设安徽样板。意见强调,要以实施四大林业生态工程为重点,以有力的保障措施推进林业增绿增效行动,到2021年实现全省森林覆盖率提升到31%以上、森林总蓄积量达到2.8亿立方米以上、林业总产值达到5000亿元以上的发展目标。

意见指出,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指引,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,扎实推进林业供给侧结构性改革,全面提升森林资源总量和质量,全面加强自然生态系统保护,全面增强林业生态服务功能,加快发展绿色富民产业,实现绿水青山与金山银山的有机统一,为建设五大发展美好安徽、全面建成小康社会作出新贡献。

意见指出,要坚持保护优先,把保护生态作为首要任务,切实加强自然生态修复和生物多样性保护,全面增强森林、湿地生态系统的稳定性和服务功能。要坚持改善民生,把改善民生作为根本目的,大力发展特色高效林业,促进绿色富民惠民,增进人民群众发展生态林业和民生林业的获得感。要坚持绿色发展,把绿色发展作为重要途径,强化资源节约集约高效利用,加快推进产业生态化和生态产业化,全面提升林业的多种效益。要坚持改革创新,把改革创新作为基本动力,充分发挥市场配置资源的决定性作用,完善体制机制,强化创新驱动,进一步调动全社会发展林业的积极性。

意见明确,全省林业增绿增效行动的发展目标是:到2021年,全省完成人工造林300万亩、封山育林300万亩、退化林修复300万亩,森林覆盖率达到31%以上,林木绿化率达到35%以上;完成森林抚育2000万亩,年均增加森林蓄积量1000万立方米,森林总蓄积量达到2.8亿立方米以上;实现林业一二三产业融合发展,林业总产值达到5000亿元以上,山区农民林业综合性收入年均增长10%

主要任务是:(一)实施生态保护修复工程。全面加强2500万亩公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,加强古树名木保护,全面加强森林防火、病虫害防治等林业防灾体系建设,新建一批国家和省级自然保护区、森林公园和湿地公园。划定生态保护红线,加强森林、湿地和生物多样性保护。大力开展生态文明示范区创建,加快创建大黄山国家公园,积极申报扬子鳄国家公园。(二)实施造林绿化攻坚工程。深入开展全民义务植树活动,实施长江防护林、退耕还林等国家重点林业生态工程,加快构建皖江绿色生态廊道。重点推进江淮分水岭绿化、石质山地造林、废弃矿山复绿和提升“三线三边”绿化水平。构建高标准农田防护林体系,完成农田林网庇护面积1000万亩。深入推进森林城市(镇)、森林村庄和森林长廊创建活动,新增4个国家森林城市、20个省级森林城市、200个省级森林城镇、750个森林村庄,着力创建皖江国家森林城市群,新建森林长廊示范段3000公里。(三)实施森林质量提升工程。巩固千万亩森林增长工程建设成果,全面加强新造林保育养护,加大中幼林抚育间伐力度,推进退化林修复,加强林木良种选育,大力发展优良乡土树种、珍贵树种,优化林种树种结构。积极发展用材林和国家储备林,加快培育大径级材,推进经济林园艺化经营,提高林木生长率20%以上。(四)实施绿色产业富民工程。大力发展特色经济林等高效林业,重点建设50个优质干鲜果、木本中药材、森林食品生产基地,重点培育1000万亩工业原料林、薪炭林基地。新建木本油料林基地150万亩,使全省木本油料林面积达到500万亩,木本食用油年生产能力达到6万吨左右。加快打造木竹资源综合利用优势产业集群,因地制宜发展林下经济。大力开展森林旅游康养,推动林业与旅游业融合发展,努力把安徽建设成为全国著名的森林旅游目的地。打造全国中东部苗木花卉重要集散地。

意见强调,要加强改革创新,进一步完善集体林权制度改革,培育壮大规模经营主体,完善林业生态补偿制度,稳步提高公益林补偿标准,完善公益林分级经营保护、商品林多效经营利用等制度,改革森林采伐管理制度。要加强科技支撑,大力推广林业实用新技术和先进经营管理方式,加强林业职业技术教育培训,加强林业信息化建设和林产品电商平台建设。全面建成全省林地“一张图”。建设一批高产高效的省级现代林业示范区。要加强政策支持,省、市、县财政对林业增绿增效行动给予支持,建立健全林权抵押贷款制度,引导金融资本、社会资本投资林业建设,推动森林保险试点全覆盖。要加强组织领导,各级政府建立和落实行政首长负责制,全面推进林长制,将实施情况纳入市、县政府年度目标考核内容和领导干部绩效考评体系。各级林业部门要加强规划引导、技术指导、督促检查和绩效考核工作。

意见还明确了各有关部门在林业增绿增效行动中的任务分工。